【学习贯彻党的二十届三中全会精神】
江西省委科技委主任、省人民政府省长 叶建春
科技体制改革是全面深化改革的重要组成部分。党的二十届三中全会《决定》提出“构建支持全面创新体制机制”，对深化科技体制改革作出系统部署。近年来，江西深入实施创新驱动发展战略，以鄱阳湖国家自主创新示范区建设为引领，以科技兴赣“六大行动”为抓手，大力推动以科技创新为核心的全面创新，一体推进教育科技人才改革，创新型省份建设取得明显成效，2024年综合科技创新水平指数居全国第16位、较2012年提升9位，为高质量发展提供了有力科技支撑。
一、加强战略科技力量建设，强化关键核心技术攻关。策应国家战略科技力量调整布局，统筹各级各类科创平台建设。首个省实验室——南昌实验室启动运行，优化重组省重点实验室172家。深度融入新型举国体制，积极承担国家技术攻关任务，2023年牵头国家重点研发计划项目16个，争取国家自然科学基金支持项目1077项、创历史新高。完善重大科技项目凝练与形成机制，催生了“s7系列高精密五轴数控机床”“ac313大型民用直升机”“高效n型topcon太阳能电池组件”等一批标志性重大创新成果，5项科技成果获2023年度国家科学技术奖，2023年万人有效发明专利拥有量增长31.7%。我们将持续优化重大科技创新组织机制，积极构建具有江西特色的战略科技力量，实施省级重大专项“2030先锋工程”，坚决打赢关键核心技术攻坚战，建设影响力更大、竞争力更强的创新型省份。
二、夯实企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合。坚持从制度上强化企业的主体地位和主导作用，出台推动科技型企业高质量发展的若干措施，鼓励企业加大研发投入，支持企业牵头或参与科技攻关任务，全省有研发活动企业、有研发机构企业占比分别达29.2%和31.39%，省级重点研发计划项目中由企业牵头或参与的项目占比超过70%，科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%。加强企业主导的产学研用融通创新，围绕实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，由“链主”企业牵头组建24个科技创新联合体，协同推进从基础研究到产业化的全链条创新，国家创新型产业集群达8个，今年上半年高技术制造业增加值同比增长20.2%。实施科技型企业梯次培育行动，累计培育高成长性科技型企业576家，有效期内高新技术企业6131家，入（国家）库科技型中小企业14528家。我们将积极引导各类创新要素向企业集聚，促进科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，切实把科技创新“关键变量”转化为产业创新的“最大增量”。
三、完善科技成果转化体系，提高科技创新整体效能。坚持“有效市场”和“有为政府”共同发力，制定江西省科技成果产业化实施方案，成立省级科技成果转移转化中心，构建了“1 m n”科技成果转移转化服务体系。实施重大科技成果熟化与工程化研究项目，推进“先赋权后转化、先使用再收费”改革，建立科技成果常态化征集、发布和推介对接机制，推行职务科技成果转化尽职免责清单，促进更多科技成果从“抽屉”走向市场。今年上半年登记技术合同数、技术合同成交额同比分别增长36.9%、134.6%。依托国家03专项试点示范，开展数字技术攻关和成果转化应用，加快省先进算力中心建设，建成国内首个省级“科技创新产品直播数字产业基地”，2023年数字经济增加值突破1.2万亿元。大力培育社会化、市场化、专业化中介服务机构，加强技术经理人队伍建设，设立并升级省政府采购电子卖场“首台套专区”，畅通科技创新产品产业化上市渠道。我们将持续推进企业主导的产学研深度融合和全链条科技成果转化，实施以创新成效为导向的省级科研院所分类评估，深化职务科技成果赋权改革，加快提高科技创新整体效能。
四、构建营造良好科技创新生态，激发创新创业创造动力活力。组建省委科技委，修订江西省科技创新促进条例，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。深化科技领域“放管服”改革，开展科研人员“减负行动”，推行科研项目经费“包干制”以及直接委托、公开竞争、“赛马”“悬赏制”等多元化项目计划管理和组织方式，激发科研人员和创新主体的积极性创造性。出台支持青年科技人才九条措施，设立省青年类科技奖，40周岁以下青年科技人才担任省自然科学基金项目负责人的比例超过70%。健全完善省级财政科技经费分配和管理使用机制，强化金融服务科技创新导向，发挥省现代产业引导基金、省科创基金等带动作用，引导各类资本“投早投小投长期投硬科技”。加强科技监督和科研诚信建设，倡导“三真两问”创新文化，建立科研领域失信责任主体联合惩戒机制，开展论文学术不端和挂名现象自查清理专项行动，有效扭转“重立项、轻管理、宽验收”现象。主动融入全球创新网络和全国创新版图，积极参与国家“一带一路”科技创新行动计划，对接g60科创走廊，加强与大院大所、名校名企共建高端研发机构，举办国家级大院大所成果进江西、“海智惠赣鄱”“庐山对话”等活动，支持企业在发达地区设立“科创飞地”90个。我们将深化构建支持全面创新体制机制，扩大科技交流合作，加快建设具有全国竞争力的开放创新生态，为早日建成科技强国作出应有贡献。
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